第七期

                             二○○九年十月二十二日

 

经济形势企稳向好   存在问题不容忽视

——2009年前三季度双峰县经济运行情况分析

双峰县统计局

今年以来，面对国际金融危机的严峻考验与挑战，县委、县政府带领全县人民科学应对，积极化解不利影响，抢抓机遇，成功利用有利条件，遏制了经济增长下滑，确保了全县经济整体持续向好。

一、主要特点

（一）经济增长平稳加快。

初步核算，1-9月，全县实现地区生产总值57.34亿元，同比增长12.1%，增幅高于上年同期3.4个百分点，快于上半年0.2个百分点。其中，第一产业增加值19.04亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值19.62亿元，同比增长25.9%；第三产业增加值18.68亿元，同比增长7.9%。从前三季度经济增长走势判断，全县经济低开高走，呈现持续向好的趋势。

图1  2009年前三季度地区生产总值季度累计增幅

表1 2009年前三季度娄底市各县市区地区生产总值对比表

横向比较，在娄底市各县市区中，双峰经济总量偏少，而其他县市的增长速度也在上半年的基础上迎头赶超。

（二）农业生产平稳发展。

今年7月，全县遭受了严重的洪涝灾害，农业生产特别是粮食生产受到了一定程度的损失，但是全县各级积极开展救灾补损，农业生产总体保持了平衡发展势头。前三季度全县农林牧渔业总产值30.15亿元，同比增长3%，增幅比上半年提高1.4个百分点。全县粮食种植面积83.56千公顷，比上年同期增长3.1%，早稻产量209082吨，比上年同期增长2.2%；中稻和一季稻产量14054吨，比上年同期增长3%；预计全年粮食总产量556423吨，比上年增长3.3%。从养殖业看，1-9月全县出栏生猪129.52万头，出栏牛0.66万头，出栏羊1.04万只，出笼家禽190.76万羽，分别比上年同期增长2.9%、6.5%、5.1%和1.1%。

表2 2009年前三季度娄底市各县市区农林牧渔业总产值对比表

横向比较显示，双峰农业经济总量明显偏大，占全市农业经济总量的32.4%，但是农业经济增幅明显低于全市平均水平。

 

（三）工业经济企稳向好。

由于双峰工业经济外向依存度偏低，受国际金融危机的显性冲击不大，随着全国经济及沿海省份经济的触底回暖，全县工业经济继续高位向好运行。1-9月，全县实现工业增加值17.96亿元，同比增长27.5%，高于上半年1.5个百分点，拉动经济增长7.9个百分点。其中规模以上工业增加值12.98亿元，同比增长39.7%。规模以上工业企业主要产品产量快速增长。原煤产量182.9万吨，同比增长66.8%；石膏产量136.8万吨，同比增长12.2%；水泥产量295.7万吨，同比增长75.4%。

图2 2009年前三季度规模工业增加值季度累计增幅

横向比较，从娄底市各县市区规模工业增加值看，双峰工业经济增幅处于领先地位。

表3 2009年前三季度娄底市各县市区规模工业增加值对比表

(四)固定资产投资增幅高开低走。

前三季度，全县完成全社会固定资产投资22.35亿元，同比增长36.2%，增幅低于上半年42.1个百分点。其中，城镇以上固定资产投资完成11.57亿元，同比增长58.4%。纵向比较，前三季度，全社会固定资产投资呈现总量持续扩大，增幅“中间高，两头低”的“n”型走势。

 

图3 2009年前三季度全社会固定资产投资季度累计增幅

      横向比较，在娄底市各县市区中，双峰固定资产投资增幅较高，但总量偏低。双峰全社会固定资产投资仅占全市全社会固定资产投资的12.7%。

表4 2009年前三季度娄底市各县市区城镇以上固定资产投资对比表

(五)消费需求基本平稳。

今年以来，全社会消费品零售总额增速始终保持在18%以上，但呈现高开低走态势。1-9月，全县实现社会消费品零售总额18.04亿元，同比增长18.8%。分地区看，城乡市场共同繁荣。县城消费品零售总额7.24亿元，同比增长20.3%；县以下消费品零售总额10.8亿元，同比增长17.9%。分消费业态看，住宿餐饮业增幅高于批发零售业增幅。批发零售业消费品零售总额17.23亿元，同比增长17.6%；住宿餐饮业消费品零售总额0.78亿元，同比增长22%；其他行业消费品零售总额0.03亿元，同比增长18.9%。

图4 2009年前三季度社会消费品零售总额季度累计增幅

    横向比较，从娄底市各县市区社会消费品零售总额看,

双峰社会消费总量偏小而且增长速度明显偏慢。

表5 2009年前三季度娄底市各县市区社会消费品零售总额对比表

(六)财政收支亮点纷呈。

一是财政收入稳步回升。前三季度，累计完成财政总收入2.88亿元，同比增长12.5%，完成年初预算的80.7%，超序时进度5.7个百分点。其中一般预算收入累计完成1.74亿元，同比增长14.7%，完成年初预算的83.2%，超序时进度8.2个百分点。二是三大征收部门收入全面增长。一般预算收入中，国税部门完成3037万元，同比增长10.4%；地税部门完成8800万元，同比增长20.6%；财政部门完成5590万元，同比增长8.7%。三是收入结构和质量明显提升。1-9月，全县累计完成税收收入1.28亿元，同比增长31.8%，占财政一般预算收入的比重为73.2%，比上年同期提高9.5个百分点。财政一般预算收入增收部分全部来源于税收收入的增长，非税收入占一般预算收入比重继续下降，收入质量明显提升。四是支出结构继续优化。财政支出有效支撑“保稳定、保运转、保民生”政策的实施。1-9月，累计完成一般预算支出8.7亿元，同比增长33%。其中，一般公共服务支出累计完成1.53亿元，同比增长17.3%;教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、农林水事务五大支出达5.58亿元，同比增长49.3%，占全县一般预算支出增加额的85.4%。

图5 2009年前三季度一般预算收入季度累计增幅

    横向比较，在娄底市各县市区中，双峰一般预算收入增幅高于全市平均水平，而收入总量在全市各县市区中排名靠后，仅占全市的8.7%。

表6 2009年前三季度娄底市各县市区一般预算收入对比表

(七)居民消费价格小幅回升。

随着全国经济触底回暖，居民消费物价由上半年的持续下降转为小幅上涨。1-9月，全县居民消费价格总指数（CPI）为100.2%，比上年同期上涨0.2个百分点，比上半年提高0.81个百分点。商品零售价格总指数为98.2%。

二、主要问题

从前三季度经济运行情况判断，经济增长速度明显好于预期，经济触底回暖明显快于预期，这主要得益于国家扩张性宏观调控政策和内需强劲增长；得益于县委、县政府抢抓机遇、科学判断、行动迅速、措施有力的结果；得益于全县上下真抓实干，共同努力的结果。但是，在看到成绩的同时，也不能忽视存在的问题，主要体现在以下四个方面。

（一）经济回暖基础尚不稳固。

一是世界经济复苏将是一个漫长而曲折的过程。二是国内经济尚处于企稳回升的关键阶段，还存在许多不确定、不明确、不稳固的因素。主要体现在多数行业产能过剩，工业品出厂价格仍在下滑，市场价格波动大，多数企业特别是中小企业融资困难，企业效益不佳。三是我县经济存在诸多结构性矛盾。诸如，保增长与调结构的矛盾；公共支出增长与厉行节约的矛盾；扩投资与促消费的矛盾；促消费与稳物价的矛盾等。

（二）财政困难尚未根本缓解。

一是收支矛盾突出。收入总量偏少与支出刚性增长之间的矛盾。二是重点税源单一。新增税收主要得益于双峰海螺水泥二期投产。三是扩张性减税财政政策与财政增收压力矛盾突出。

（三）企业经营困难尚需破解。

一是企业效益没有根本好转。二是企业融资存在困难。金融机构对企业的支持力度有待加强。9月底，全县金融机构人民币各项存款余额89.08亿元，比年初增加9.19亿元，其中居民储蓄存款余额75.72亿元，比年初增加7.29亿元，金融机构人民币各项贷款余额24.31亿元，比年初增加2.16亿元，比上年同期少增0.9亿元。

（四）居民收入增长依然缓慢。

前三季度，全县城镇居民人均可支配收入7952元，同比增长10.5%，增幅比上年同期回落1.7个百分点。横向比较，在娄底市各县市区城镇居民收入中，双峰城镇居民可支配收入增幅居中。

表7 2009年前三季度娄底市各县市区城镇居民人均可支配收入对比表

前三季度，全县农民人均现金收入3501元，同比增长4.3%，增幅比上年同期回落4.9个百分点。横向比较，在娄底市各县市区农民人均现金收入中，双峰农民人均现金收入增幅靠后。

表8 2009年前三季度娄底市各县市区农民人均现金收入对比表

 

(责任编辑：袁迎峰)