第六期
二○○九年十月十九日
双峰历经沧桑 湄水见证辉煌
——新中国成立60年双峰经济社会发展成就
弹指一挥间，60年飞逝而去。
60年，一幅改写中国和世界发展的图景在中华大地徐徐展开。大江南北，迸发的是千帆竞发、万马奔腾的建设热潮；长城内外，绘就的是高歌猛进、捷报频传的撼人画卷。
60年，钟灵毓秀、英才辈出的双峰沧桑巨变。勤劳、勇敢、智慧的双峰人民在历届县委、县政府的坚强领导下，以毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，以经济建设为中心，殚精竭虑谋发展，聚精会神搞建设，攻艰克难抓改革，斗志昂扬奔小康，经济社会发展取得了辉煌成就，谱写出了科学跨越的绚丽篇章。
一、综合实力显著提升：由弱到强的跨越。
解放初期的双峰，一穷二白，百废待兴。自强不息的双峰人民在党的正确领导下，励精图治，艰苦奋斗，实现了县城经济持续、快速、健康发展。从经济总量看，地区生产总值由1952年的2582万元跃升到2008年的825155万元。从经济总量变化轨迹看，总体经历了四个明显发展阶段。第一阶段是建县初期到改革开放初期。全县地区生产总值从1952年的2582万元上升到1978年的18001万元，用了26年时间。第二阶段是改革开放初期到社会主义市场经济建立初期。全县地区生产总值从1978年的18001万元上升到1992年的105089万元，用了14年时间。第三阶段是改革开放初期到21世纪初期。全县地区生产总值从1992年的105089万元上升到2000年的309657万元，用了8年时间。第四阶段是进入本世纪以来。全县地区生产总值从2000年的309657万元上升到2008年的825155万元。
地区生产总值发展变化图
从财政实力看，随着县域经济的快速发展，经济发展质量明显提升，全县的财政收支规模不断扩大。建县初期，全县财政收入规模很小。1952年全县地方财政收入仅为339万元，1978年地方财政收入为1499万元，2008年达到18858万元，比1952年增长54.6倍，年均递增7.6%。2008年财政一般预算支出为109578万元，是1952年140万元的782.7倍，年均递增15.6%。
地方财政收支发展变化图
二、三次产业全面发展：由小到大的飞跃。
建县以来，全县三次产业发展发生了深刻变化，产业规模不断实现由小到大的量的积累和质的飞跃。
农业发展由传统农业向现代农业迈进。建县初期，双峰以传统农业为主，粮食种植和牲畜养殖是主要农业经营方式，而且耕种方式简单，机械化程度几乎为零。1952年，全县农林牧渔业总产值仅为3277万元。改革开放以后特别是进入21世纪以来，双峰的传统农业、特色农业和现代农业全面发展，农业产业化程度日益提高。全县已形成粮食、生猪、药材、辣酱、竹木、花卉、油茶、红薯、农机等九大主导产业，初步形成了“一乡一业”，“几乡一品”的特色农业格局。2008年全县农林牧渔业总产值达548554万元，是1952年的167倍，农业增加值由1952年的2104万元增加到2008年的337915万元。主要农产品产量成倍增长。2008年，全县粮食产量55.66万吨，比1952年的12.69万吨增长3.4倍，年均增长11.5%；2008年人均粮食产量达到605公斤，比1952年的233公斤增长1.6倍。农业生产条件大大改善，农业机械化程度明显提高。农业机械总动力由1952年的20千瓦增加到2008年的61.27万千瓦，增长3.06万倍。
工业从无到有，从传统手工业向新型工业化迈进。双峰的工业是在极其薄弱的基础上起步的。解放初期，全县境内只有少量工场手工业及简单的采掘业。1952年全县仅有3家工业企业，工业总产值仅有596万元。党的十一届三中全会以来，特别是进入21世纪后，双峰工业经济得到了长足发展。初步形成了以建材、采掘、农机、烟花、针织、铸钢等为主的产业支柱，新型工业化进程快速推进。2008年全县工业企业达到550家，比1952年增加547家，工业个体经营户1453家，工业从业人员达36605人，2008年工业总产值693854万元，比1952年增长1163倍。工业增加值由1952年的242万元增加到2008年的233217万元，增长963倍。工业对全县经济增长的拉动作用日益强劲。2008年，全县工业对经济增长的贡献率达52.9%。
第三产业从传统服务业向传统和现代服务业全面发展。2008年，第三产业增加值达到231023万元，比1952年的227万元增长1017倍。其中交通、运输、仓储和邮政业增加值由1952年的91万元增加到2008年的45904万元，总量以年均503万元的规模快速扩张。全社会货运量由1952年的0.04万吨增加到2008年的429万吨。城乡市场商品交易繁华活跃。2008年全县实现消费品零售总额234426万元，是1952年1316万元的178倍，是1978年8556万元的27倍。邮电业务总量由1952年的3.34万元增加到2008年的19518万元，年均增长16.8%，金融保险发展迅猛。2008年末金融机构各项存款余额798931万元，是1952年的1.4万倍，年均增长18.6%；各项贷款余额221520万元，是1952年的8860倍，年均增长17.6%。保险业从无到有迅速发展。2008年全县保险业务收入达22342万元。旅游业发展势头强劲。2008年全县接待游客76万人次，实现旅游总收入4.09亿元。休闲娱乐业、咨询信息服务业、家政服务业、房地产业等新兴服务业也运用而生并不断扩大。
三、经济结构不断优化：由劣到优的升华。
建县以来，全县三次产业不断发展壮大的同时，经济结构不断优化，大致经历了三个阶段。
第一阶段为1952年到1978年，是双峰经济恢复和调整时期。建国初期，全县经济结构单一，三次产业结构严重失衡，突出表现为以第一产业为主，第二、三产业发展严重滞后的局面。1952年三次产业结构比为81.5:9.7:8.8。经过二十多年的发展调整，到1978年三次产业结构比为58.8:14.5:26.7，经济结构调整为“一三二”格局，但第二产业比重仍然严重偏低。第二阶段为1979年到2000年，党的十一届三中全会的召开，中国改革开放的号角开始吹响。沐浴着改革开放的春风，经过20多年的发展，三次产业结构明显优化。第二、三产业比重占据半壁江山。到2000年，三次产业结构比调整为51.3:19.7:29。第三阶段为2000年至今，是双峰经济后发赶超、科学跨越的新阶段。进入新世纪后，全县经济建设步伐明显加快，全县上下紧紧围绕“坚持科学发展，建设富厚双峰”的主题，实施“工业强县、生态立县、文化兴县、开放活县”战略，新型工业化快速推进，第二产业成为经济增长的主要动力，第二产业比重迅速提升，全县经济格局由“一三二”格局转变为“一二三”格局，到2008年，三次产业结构比为41:31.1:27.9。
三次产业结构发展变化图（%）
四、城乡面貌日新月异：由旧到新的转变。
建县以来，全县基础设施明显改观，人居环境不断改善，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。2008年全县全社会固定资产投资达238482万元，是1952年的1.14万倍，年均增长18.1%。1952年，全县城镇人口为1.5万人，城镇化率仅为2.8%，到2008年全县城镇人口增加到17.8万人，城镇化率达19.4%。县城建成区面积扩展到8.2平方公里。农村面貌焕然一新，交通、通讯、网络四通八达。建县初期，全县仅有公路通车里程51公里，运输线路仅有1条，运输能力很弱，交通闭塞。经过近60年的发展，现已基本形成以公路为骨干，铁路、水运组成的综合运输网。2008年，全县公路通车里程达2923公里，比1952年增长56倍。近年来，为民办实事工程的实施，农村生产生活条件也得到明显改善。邮电通讯事业发展迅速。2008年末，全县拥有固定电话用户10.9万户，移动电话用户18.7万户，互联网宽带用户1.27万户。
五、人民生活明显改善：由贫到富的蜕变。
建县以来，随着经济社会的快速发展，综合县力的显著增强，城乡居民生活经历了“摆脱贫困——解决温饱——奔向小康”三个阶段，实现了由贫到富的质的飞跃。
居民收入明显增加。2008年，全县城乡居民人均储蓄存款余额7436元，是1952年的7218倍，年均增长17%。城镇居民人均可支配收入9433元，比2005年增长42.5%，年均增长12.5%。农民人均纯收入由1952年的46元增加到2008年的3985元，年均增长8.3%。
城镇居民人均可支配收入发展变化图
居民生活水平-+-9日益提高。居民收入的持续增长，消费结构明显改善，生活质量逐步提高。2008年全县城镇居民人均消费支出6895元，农村居民人均生活消费支出3504元。居民消费结构发生了根本变化，由单一的吃穿住消费为主的“温饱型消费”逐步向交通通讯、文教娱乐消费等为主的“发展型消费”迈进。2008年全县城镇居民家庭恩格尔系数为49%，农村居民家庭恩格尔系数为51%。城镇居民家庭平均每百户拥有固定电话和移动电话380部，平均每百户拥有电脑26台；农村居民家庭平均每百户拥有彩色电视机95台，平均每百户拥有固定电话和移动电话133部。
农民人均纯收入发展变化图
社会保障体系逐步健全。包括养老、医疗、失业、生育、工伤保险在内的社会保障体系已基本形成，社会保障覆盖面不断扩大。2008年末，全县基本养老保险参保人数41126人，其中企业养老保险参保人数24176人；城镇居民基本医疗保险参保人数80519人，新型农村合作医疗保险参保人数67.9万元；失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别为17181人、23926人和15436人。
六、社会事业全面进步：由点到面的延伸。
建县以来，特别是随着改革开放的不断深入和社会主义事业的纵深推进，全县科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业协调发展，全面进步，实现了由点到面的延伸。
科教事业蓬勃发展。科学技术是第一生产力。随着“科教兴县”战略的实施，科技事业成果丰硕。2000年以来共取得科技成果82项，累计申请专利355项，其中获专利数300项。百年大计，教育为本。建县初期，双峰教育基础相当薄弱。1952年全县仅有初中2所，小学646所。全县在校学生人数仅为62464人，占总人口的11.4%。办学条件简陋，师资力量严重不足。1953年，全县各类学校教职工人数仅1854人。经过近60年的发展，特别是改革开放的30年的长足发展，各类教育全面协调发展，教学条件明显改善，教育质量大幅提高。2008年末，全县共拥有各类学校377所，在校学生122756人，占总人口的13.3%。其中小学243所，在校学生55342人；初中58所，在校学生26527人；普通高中8所，在校学生20088人；职业中学7所，在校学生5492人；成人教育1所，在校学生769人；幼儿园59所，在园幼儿14538人；特殊教育学校1所，在校学生494人。全县适龄儿童入学率100%，义务教育巩固率99%。师资力量日益加强。2008年末，全县共有教职工人数9113人，是1953年的4.9倍，其中专任教师8310人，是1953年的4.8倍。
文体事业健康发展。文化事业逐步繁荣。2008年末，全县共有文化站16个，艺术表演团体49个，公共图书馆藏书17.5万册。全县共有电影院1个，电影放映队34个。全县共有电视台1个，电视差转台13个，有线电视用户达2.4万户，电视综合覆盖率达98%。而1952年仅有电影放映队1个，没有电视台和电视。体育事业如火如荼，方兴未艾。2008年拥有非教育系统标准体育场地60个，全县参加市级以上竞技体育运动会人数为30人次，获各类奖牌20枚，而1952年全县没有运动员参加市级以上体育运动会。卫生事业全面发展。1952年全县有14个医疗卫生机构，医疗病床26张，卫生技术人员54人。到2008年，医疗卫生机构达到26个，拥有医疗病床1388张，卫生技术人员1315人，分别比1952年增加12个、1362张和1261人。农村基本医疗服务不断得到保障。2008年全县新型农村合作医疗参保人数67.9万人，参合率达85%。
回眸过去，无比自豪，新中国成立60年，是双峰经济腾飞的60年，是双峰人民谱写辉煌的60年。放眼未来，豪情满怀，在建设中国特色社会主义事业新的征程上，站在新的历史起点，双峰人民将在县委、县政府的正确领导下，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，继续构建富厚、和谐、生态、平安的新双峰，在湘中大地上续写辉煌，永放异彩。
(责任编辑：袁迎峰)
