花门镇国民经济和社会发展“十四五”规划

花门镇国民经济和社会发展“十四五”规划

发布时间:2021-07-29 16:16 浏览量: 字体:

十三五期间,花门镇认真贯彻落实党的十九大及系列全会精神和以习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕经济社会发展战略目标,在县委政府的坚强领导下,我镇奋发努力、积极完成上级交办的各项任务,全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

新时代,新征程。2021至2025年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导,抓住经济社会发展新机遇,实现后发赶超跨越发展,到2025年,将花门建设成为“富裕、文明、和谐、健康、美丽”的康养小镇。

“十三五”规划执行小结

“十三五”期间,我镇以经济建设为中心,紧扣发展主题,认真贯彻党和国家在农村的一系列方针、政策,团结协作,抢抓机遇,负重奋进,经济和社会各项事业发展的目标基本实现。镇域经济呈现出第一产业平稳增长,第二、三产业较快增长的发展格局。

(一)农业产业化进程明显加快。优质水稻、玉米、花卉、名贵水果、药材等种植和娃娃鱼、桂鱼、鸭嘴鱼、龙虾、土鸡、土鸭、山羊、黄牛、良种生猪、蜜蜂等养殖得到重点发展,同时,引进和扶植了晨旭农业科技有限公司、标升农产品有限公司、安香农民专业合作社、秧清木工厂、思远粮油加工等一大批农业及农产品加工企业,至2019年底全镇农业总产值4.1亿元,比2015年增加1.1亿元,年均增长6%。

(二)工业发展来势强劲。至2019年底,工业总产值达12.86亿元,比2015年增加5.94亿元,年均递增长10%。到2019年,新上企业38个。

(三)第三产业蓬勃发展。物流、运输、零售业发展迅速,至2019年,第三产业总产值达到2.1亿元,产业比重达到22%。

(四)社会各项事业同步推进。全面推进科教文卫发展,完成各改造学校建设任务,持续改善办学条件。卫生事业进一步发展,医疗体制改革成效显著,农村新型医保制度推行良好,因病致贫、因病返贫现象得到有效控制,人民群众健康得到有效保障。其他文化广播、社会保障、城建、国土、人民武装等工作落实到位,促进了社会全面进步。

“十三五”期间,花门镇发展有速度,改革有力度,社会稳定,百姓安居乐业。但全镇在经济和社会发展中仍存在一些突出的问题,一是经济增长速度不快,群众收入增加不多;二是产业结构调整缓慢,拉动产业结构调整的“龙头型”企业少;三是个体私营经济发展不快,财源少,可用财力拮据;四是社会基础设施投入不足。这些问题有待在“十四五”期内加以解决。

“十四五”时期的指导思想、发展目标、战略布局

一、指导思想

花门镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以全面建成康养小镇为目标,按“强农、兴工、活商、富民”思路,不断完善基础设施建设,不断完善工作机制体制,不断提升治理水平,不断激发内生动力和工作活力,不断提升群众获得感和幸福指数,实现经济社会又好又快发展。

二、发展目标

“十四五”期内,我镇经济和社会发展要达到的目标数是:

工农业总产值年均递增11%,其中工业总产值年均递增10%,农业总产值年均递增12%;

个体私营经济年均递增12%以上,占全镇经济比重的80%;

义务教育入学率100%;

垦殖指数35%;

水土流失治理率10%;

森林覆盖率40%;

合作医疗参保率100%;

通行政村公路硬化率100%;

农村安全饮水普及率100%;

农村电视综合人口覆盖率100%;

城镇化水平达到30%;

转移农业劳动力人数2万人;

三、“十四五”战略重点

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面:

(一)强化农业基础地位,发展特色农业。

进一步加大农业支持保护力度,推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备调价改善和社会化服务能力提升转变,大力培育“晨旭农业新型鱼菜共生”、“湖南省标升农产品有限公司”等现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营体制,推进农村土地管理制度改革,加快土地流转,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本,尊重农民的意愿,解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,保持农民收入较快增长。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点,为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。

二)加大招商引资力度,大力发展工业企业

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求,完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。大力开展领导招商、驻点招商、以商招商,创新推动产业招商、全民招商、精准招商,特别是在外除务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。

二是全力服务好现有的“双峰县宜荣环保砖厂”、“敏捷建材厂”、“黄龙山泉水厂”、“石玉五金制品厂”、“瑞丽鞋面加工厂”等企业,最大限度的争取用地、规划、环保等相关政策的支持,为企业营销和融资等方面提供有力的保障。

(三)传承红色文化基因,发展红色旅游

“十四五”期间,我镇将依托大革命时期牺牲的陈海清等烈士墓址和“衡宝战役”遗址等红色旅游资源,修复衡宝战役石龙山战斗指挥所和两处战地医院,搞好战斗遗址修复保护和陈列室的布置,打通宝台山→大托→石龙→东桥旅游道路,打造钟岭片区红色旅游线路。

(四)保护青山绿水,建设康养小镇

依托黄龙大山天然氧吧,水口庙水库水上自然风光、上峰寺庙会等非物质文化遗产的传承,大力开发上封寺、新兴寺,全面提升中心敬老院、仁爱养护中心等医养结合点的服务质量,发展特色民宿,做大做强康养产业,全面建成康养小镇。

(五)增大投入力度,完善基础设施

水:一是新建金子冲水库和镇区自来水厂,解决困扰镇区发展的瓶颈。二是打造覆盖全镇的农村安饮水工程(具体分村分阶段实施),确保全镇人民喝上放心水。

河道堤坝:新建黄龙桥河藕风村、正公祠村、春山村段河堤工程;对双江河、大坝桥河、黄龙桥河清淤和河堤改造增加蓄水量。

电力:一是新建110千伏变电站,为花门的发展奠定基础;二是花钟线、花仁线和花黄线改造,三是村级变压器的扩容。

公路:一是绕镇线项目建设,解决镇区交通问题;二是村级公路硬化,大部分村级主干道已经需要改造,新建水泥路面村级主干道30千米,三是S333和S546线的改造和新建,四是对镇域范围内的青花公路进行了全面的提质改造;五是建设好高标准的产业路、旅游路,全面实施窄路加宽工程。

镇区建设:一是全面启动正公祠、花门楼、华喜、大坝桥四个农贸市场的提质改造,杜绝马路市场隐患;二是全面启动并实施花门新区建设,实施镇区雨污分流和污水处理,完善中心镇区管道煤气入户,全面建成三个文化和健身广场,提升全面健康水平。

(六)统筹协调推进,促进社会全面发展

人社工作惠及全民:加强培训,提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,积极开展特色培训和对口培训,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。

大力发展教育事业:加大学校基础设施建设投入,大力提升师资水平,全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,以实现教育现代化为奋斗目标,促进全镇教育事业持续健康快速发展,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量:优势产业实现技术上的跨越发展,依靠科技进步与创新,推动农业增产增效和技术水平整体提升,推动优势资源的产业化技术开发,不断培育新的经济增长点,取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强,建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施,建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系,基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平:计划生育工作依然坚持“三个不变”,推动“三个转变”,确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量,切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目,进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机,提升卫生院服务能力;加强人才队伍建设,逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目,助力脱贫攻坚,开展健康教育,高血压,糖尿病和严重精神障碍管理,提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制,建立合理的村卫生室人员流动机制,不断提高村卫生室服务能力,方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策:进一步完善社会养老服务体系,努力打造“康养小康”镇。依托镇中心敬老院和仁爱医养中心,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会稳定。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶,提倡新型丧葬形式,移风易俗,厚养薄葬。

(七)加强党的领导,强化政府自身建设

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署,以“党建+”为引领,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,抓住关键环节,持续用力推进,努力提高基层党建质量,为建设富裕美丽幸福花门提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略,加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,以深化农村集体产权制度改革为契机,发展壮大村集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上,积极落实“智慧党建”,进一步加强对无职党员的管理,充分发挥无职党员先锋模范作用,促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制,加强针村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范,按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作,进一步落实“村为主”管理工作机制,加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。建立和完善各种制度,强化服务职能,进一步转变工作作风,科学管理,提高决策水平,用制度管人,规范行为。积极做好政务信息公开工作,接受社会和人民群众的监督,让公共权力在阳光下运行,实现花门镇经济社会发展迈上新台阶。

信息来源:双峰县花门镇 责任编辑:
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