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政府工作报告(2021)

政府工作报告(2021)

发布时间:2021-03-07 15:41 浏览量: 字体:

—202136日在双峰县第十七届人民代表大会第五次会议上

县人民政府县长   彭石清

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

过去一年,面对发展形势的深刻复杂变化,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以全面小康为总揽,持续实施三个年活动,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,高质量完成了县十七届人大四次会议确定的重点工作任务。全年地区生产总值增长4.3%;固定资产投资增长8.4%规模以上工业增加值增长5.2%;地方一般公共预算收入增长5.7%;城镇居民人均可支配收入增长5.6%;农村居民人均可支配收入增长9.7%,确保了十三五目标任务圆满收官。双峰农机在国内国际双循环中实现新突破典型经验获省政府通报推介,土地集约利用、公共文化服务体系建设、信访三无县建设等3项工作荣获省政府真抓实干专项表彰奖励。获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、全国科普日组织先进单位、全省粮食生产标兵县。  

(一)全力以赴抓好疫情防控。面对突如其来的疫情,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,快速建立疫情防控体系,全面推行网格化管理,迅速查找并控制传染源,多渠道筹集医疗防护物资,接受社会捐赠价值695万元,用20天时间实现确诊病例零新增,取得了疫情防控的重大成果。在抓好疫情常态化防控的前提下,在全省率先开出了第一列南下务工高铁,出台对冲疫情影响、促进经济复苏、扩大消费和稳定就业政策,全年全县银行机构通过降低利率、减免收费等向实体经济让利7508.45万元,税务机关减税降费4600万元,经济社会秩序快速全面恢复。

(二)持续深入调整产业结构。农业生产提质增效。完成高标准农田建设4.5万亩,全力推进耕地抛荒整治,完成粮食播种面积114.9万亩,粮食产量超过50万吨。生猪产能稳步扩大,生猪出栏75.75万头。扶贫产业逐步产生效益。永丰辣酱地理标志保护产品入中欧地理标志保护协定,新增特色农产品注册商标39件,新打造省级三星级以上示范农庄12家。工业经济稳步回升。农机产业产值增长30%,劲松机械、农友集团完成全省一村一碾米机配送21362台,永丰农机特色小镇加快建设;正佳特材产销两旺,伍星生物技改成功,铸造行业稳步发展,兴昂、荣诚鞋业订单回升,威嘉生物原料药研发及产业化项目取得新进展,华视光电、山力新材、诚恩机械等项目竣工投产,东华杭萧钢构、定荣家、居百年、福颐住宅等装配式建筑产业市场份额不断拓展。商贸物流加快发展。双峰国际商贸城投入运营,印塘汽车商贸城、艺芳商业街、汇丰购物步行街改造升级、杏子五色糙米仓储物流园、洪山北站物流园等项目加快推进,新建或改造乡镇集贸市场17个,乡村振兴绿色农产品全域综合网点建设全面启动,全年电商销售农产品零售额逾3亿元。旅游产业迅速复苏。全县各景点陆续开放,全年旅游接待总人数558万人次,旅游综合收入60亿元。曾国藩家国文化公园项目签订框架协议,大湘西旅游线路景区景点、归古、湘军文化园、仙神寨、水府庙、雷峰山等旅游区加快建设,荷叶镇富托村获评湖南省乡村旅游重点村,归古获评国家级五星休闲农庄。

(三)坚定不移打好三大攻坚战脱贫攻坚成色提升。严格落实四个不摘要求,深入开展脱贫质量回头看百日攻坚行动、进村入户巩固月活动,部署开展脱贫质量提升行动,建立防止返贫致贫监测和帮扶机制。两不愁三保障突出问题动态清零,完成农村危房改造1560户,4930户易地扶贫搬迁对象落实后续帮扶措施,2288名剩余未脱贫人员全部脱贫。建立扶贫产业风险防控机制,低效产业基地有序退出。大力推进稳岗就业,开展技能培训8125人,贫困人口务工就业31877人。建设三专一平台,开展以购代捐,消费扶贫金额达3.2亿元。污染防治成果突出。狠抓污染防治攻坚战及夏季攻势各项工作落实,环境空气质量优良率达94%;河长制纵深推进,集中式饮用水水源地水质达标率100%。省环保督察回头看交办我县信访件问题有效落实。狠抓采(碎)石、砖瓦等行业性污染治理,关闭采石场26家,取缔21处非正规垃圾堆放点,取缔混凝土搅拌站7家、整改19家,生活垃圾填埋场环保遗留问题整改销号,海螺垃圾焚烧发电项目加快建设。风险防范成效明显。全面加强小贷、担保及投资公司监管,全面排查、打击和处置非法集资行为,立案查处2起涉嫌非法集资案件。从严控制债务总量,严格落实政府债务化解方案,偿还隐性债务和关注类债务8.53亿元。出台平台公司注资方案,积极协调金融机构参与隐性债务化解,全力推进政府性融资平台公司转型升级。扎实推进两项清理,收缴历年欠款3970.52万元,全面排查国有资产并进行登记,涉及金额100多亿元。

(四)统筹兼顾融合城乡发展。县城南、北环线,青树坪至仁山公路开工建设;和森路西延线、白玉桥、贺神线、贺双线、光甲堂旅游专线通车;提质改造农村公路39.61公里,通组公路59.3公里,安防工程77.01公里,一乡镇一路项目59公里。县污水处理厂提标改造工程、农村乡镇天然气支管网项目、邵东-双峰输气管道工程、乡镇污水处理设施建设项目、复兴路人防工程等项目加快推进。14处巩固和新增农村自来水人口项目全部完工;城乡供水一体化项目开工在即;完成侧水、涓水二期治理工程和南冲灌区节水配套改造项目,治理河道7.27千米;深江、迷水和四安埠河二期治理工程顺利推进。农村电网改造完成全年投资任务。建设5G基站177个。垃圾分类和集中处理整县推进,回收低值垃圾4640吨、有毒有害垃圾35吨,改(新)建农村户用厕所1600户,打造了富托村等10个县级美丽乡村示范村,其中益元村、双源村等5个村获评市级美丽乡村示范村。黄马洲村获评省级同心美丽乡村。雷锋山村获评全国文明村。长来村获评全国乡村治理示范村。

(五)深入推进改革开放创新。改革持续深化。完成乡镇机构改革,县乡管理体制进一步理顺。全面推进证照分离、企业登记全程电子化、电子营业执照、企业名称自主申报登记等改革措施,企业开办时间压缩至1个工作日,新增市场主体5015户,新发展个体工商户3956户。放管服改革持续推进,一件事一次办”“五办五公开等改革成效明显。农村改革加快推进,集体产权制度改革有序推进,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,农村宅基地不动产颁证全面完成外业工作。开放持续扩大。成功举办永丰辣酱产业推介会、农机千人订货会,承办2020中国娄底-加纳农机产销线上对接交流会。全年引进项目60个,合同利用资金112亿元,引进三类”500强项目2个,重大招商项目8个。进出口额1.24亿美元,同比增长86%。新增外贸破零企业9家,倍增企业4家。创新持续加强。新增高新技术企业19家,高新技术企业总量达52家,通过全国科技型中小企业评价52家,高新技术产业投资增长24.6%。全社会研发投入达4.6亿元。

(六)尽心尽力增进民生福祉。民生支出占一般公共预算支出的75%。新增城镇就业7018人;新增农村劳动力转移就业7810人;城镇登记失业率为2.89%。新建、维修改造校舍1.6万平方米,改造学校25所,全部消除义务教育大班额;新增公办幼儿园学位9265个,公办园在园幼儿占比由2019年底的29.11%上升59.3%;中、高考喜获丰收,本科上线率连续14年居全市第一。深化医药卫生体制改革,全面破除以药养医格局,持续推进县域医共体建设,全面提升公共卫生服务水平,城乡居民医保制度加快完善。完成妇女两癌免费筛查29136人、免费产前筛查6255人、新生儿遗传性耳聋基因筛查1500人。征缴五大类保险费11.6亿元,支付各类待遇21.4亿元;农村低保标准提高至4020/年;城市低保标准提高至6240/年。完成棚户区住房改造2390 套,中心城区老旧小区改造 2606户。新建村级综合服务平台99个;县融媒体中心建设顺利通过省级验收;完成128个村级文化活动中心文体设施配置,新建2个乡镇级文化馆、图书馆分馆;33个村级文化馆图书馆分馆服务点启动建设。省级重点民生实事项目全部完成;县人大代表票决的10件民生实事项目基本完成。严格落实安全生产责任制,开展安全生产专项整治三年行动、交通问题顽瘴痼疾专项整治,安全生产形势保持稳定。防汛救灾取得全面胜利。扎实开展矛盾纠纷大排查大化解,信访突出问题及重点领域矛盾得到有效化解,赴省进京上访人次同比下降22.5%64.6%。完善社会治安防控体系,三大歼灭战取得良好成效,打掉涉黑涉恶犯罪团伙 12 个,抓获涉案成员117人;深入开展打电诈、禁毒、集打斗争等专项行动,破获刑事案件477起,双峰籍涉诈犯罪嫌疑人数较2019年下降59.26%,娄底市反诈工作现场会在走马街镇召开;一村一辅警城市快警、法律顾问进乡村扎实推进,人民群众安全感明显提升。

全县第七次全国人口普查登记阶段各项工作圆满完成,十四五规划编制即将完成。审计监督、依法统计、政务督查、政务公开和应急管理等工作扎实推进。国防动员、人民防空、优抚安置等工作继续加强。机关事务、气象、水文、移民、工会、档案、共青团、妇联、民族宗教工商联、侨联、文联、残联、科协、计生协、红十字会等工作都取得了新的成绩。

二、十三五发展成果

过去五年,面对世界百年未有之大变局面对各种自然灾害和新冠肺炎疫情的严峻考验,我们调动一切积极因素,抢抓机遇、攻坚克难,较好地完成了十三五规划确定的各项目标任务,谱写了富厚双峰建设征程中的精彩篇章。

五年来,我们着力优化产业结构,经济实力不断增强。

2020年与十二五末比较,地区生产总值从184.84亿元增加至266亿元,年均增长7.3 %;人均GDP21222元增加至32168元,年均增长8.7%;三次产业结构比由32.139.428.5调整为21.53147.5;一般公共预算收入由9亿元增加至13.72亿元,年均增长9.1%;固定资产投资年均增长12.4%;农村居民人均可支配收入从8811元增加至14728元,年均增长10.8%;城镇居民人均可支配收入从16581元增加至24499元,年均增长8.1% ;金融机构存款余额由215.07亿元增加至340.04亿元,年均增长9.7%,贷款余额由73.58亿元增加至150.2亿元,年均增长15.3%。先后获评中国好粮油示范县”“中国农业机械之乡”“全国主要农作物生产全程机械化示范县” “全国生猪调出大县” “湖南省农村一二三产业融合发展示范县”“湖南省普惠金融先进县。农业产业化程度大幅提高,农业增加值年均增长3.9%,规模以上农产品加工企业达51家。工业发展势头强劲,工业税收年均增长20%,规模以上工业企业发展至217家。农机产业继续领跑,海螺逐步形成产业链,制鞋产业由代加工向自主品牌转型,生物医药、装配式建筑产业加快发展。第三产业比重逐年提高,三产业增加值年均增长9.2%;电子商务服务站点实现乡镇、村全覆盖,成功收回曾国藩故居经营权,旅游综合收入是十二五时期的2.23倍。

五年来,我们着力推进城乡一体化发展,城乡面貌明显改观

县城建成区面积扩大到14.4平方公里,有恒桥、白玉桥建成通车,南、北环线、河东防洪堤风光带等项目加快建设,建成了一批县城安置区,天然气管道基本实现县城全覆盖,曾国藩广场等城市广场投入使用,成功创建省级文明城市省级卫生县城”“省级园林县城通过复审。硬化村组道路324公里,提质改造农村公路450公里,建设自然村通水泥(沥青)路710公里,完成安防工程781公里,拆除重建危桥23座,娄双大道、娄衡高速建成通车,香铺坳至棋梓桥、石地方至杨树、石牛至县城等干线公路完成改建,基本实现县城至主要中心镇半小时交通圈。累计投入水利资金14.62亿元,完成各类水利工程4.8万处。实施县城市防洪工程、四水治理,新建何家水库,病险水库除险加固135座,清淤改造山塘546处,山塘清淤4760口,新建或改造灌溉渠道438.33千米,新建或续建农村饮水安全工程574处,巩固提升饮水安全人口23.61万人,全县农村安全饮水达标率100%,自来水普及率提高至90.38%。全县行政村光纤、4G网络覆盖率达100%。三塘铺镇获评中国美丽乡镇。杏子铺镇双源村入选全国乡村旅游重点村

五年来,我们着力深化生态创建,环境质量持续优化。烟花爆竹生产企业全部关闭退出,淘汰落后打火机生产企业25家,关闭煤矿8家,关闭粘土砖厂58家;水府庙水库双峰水域网箱拦库全部退养,畜禽禁养区关闭退养生猪养殖场165家,实施规模猪场粪污治理226家;县城、乡镇中心城区全面禁燃。推进农村垃圾分类处置和厕所革命,全县农村生活垃圾无害化处理率达85%,农村卫生厕所普及率达74.6%,畜禽粪污综合利用率达90%。县再生资源回收集散中心投入运营。垃圾焚烧发电项目如期推进。荷叶、三塘铺、梓门桥、青树坪、杏子铺、经开区污水处理厂投入运行。新增城区绿地面积162.5万平方米,获评全国保护发展森林资源目标责任制工作优秀单位。十三五期间,全县空气重污染天数大幅度减少,空气优良率达93%以上;河长制工作两年获省表彰,国控、省控地表水监测断面水质达标率100%,饮用水水源水质达标率100%;工业固体废物处置利用率从2016年的75%提高至2020年的100%,环境质量持续改善。

五年来,我们着力保障和改善民生,社会保持和谐稳定。圆满完成全面建成小康社会目标,居民收入较快增长,城乡收入差距幅度收窄,民生支出占财政总支出比重进一步提高。坚持精准帮扶、精准脱贫,累计投入资金38.6亿元,两不愁三保障问题全部解决,基础条件显著改善,公共服务不断提升。2018年实现了整县脱贫摘帽,2020年底全县2975886019名贫困人口全部脱贫,106个贫困村全部建立扶贫产业合作社、金融扶贫服务站、光伏扶贫发电站,完成农网改造。全县累计实施农村危房改造11135户,易地扶贫搬迁安置493014497人。涉农资金全程整合、脱贫攻坚四联机制、易地扶贫搬迁、产业扶贫、巩固脱贫成效等做法得到中央、省市的充分肯定和推介。易地扶贫搬迁工作连续四年排名全省第一,获评国家发改委十三五时期易地扶贫搬迁成效明显县。脱贫质量经受了国检大考。投入学校项目建设资金22.75亿元,消除危房22万平方米,新建维修改造校舍30万平方米。全县创建标准化教学点(省级合格学校)61个,改造薄弱学校285所。完成双峰一中、丰茂学校、湾田学校、机关幼儿园分园、起陆学校新建等一系列重大学校建设项目。全部消除义务教育大班额,实现义务教育基本均衡,获评全省教育强县。县人民医院、县妇幼保健院具备搬迁条件。医药卫生体制改革全面深化,医疗服务网络不断完善,乡镇卫生院、村卫生室建设全面加强,城乡居民医保保障水平全面提高。完成486个村级服务平台、综合文化服务中心和体育健身工程项目建设;实现农村应急广播村村响。农村低保保障标准从2016220/月提高至335/月,城市低保保障标准从420/月提高至520/月,农村特困人员基本生活标准从3200/年提高至5226/年,城市特困人员基本生活标准从20186708 /年提高至8112/年,重点优抚对象定期补助不断提高。城乡居民基本养老保险、城镇职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达到55万人、7.15万人、3.21万人、5.9万人。城镇职工养老保险待遇实现了十五连调,城乡居民基础养老金标准从人均 85/月提高至113/月。安全生产工作连续4年获评全省先进。扎实做好防汛抗旱,连续10年实现不垮一堤一坝,不发生死伤事件工作目标。连续5年获评全市森林防火先进单位。扎实开展平安双峰建设,健全社会治安防控体系,刑事、治安案件发案数五年来分别下降46%20%,电动车、摩托车被盗案件下降90%以上,两抢案件基本绝迹,地域性职业犯罪打击整治取得明显成效,完成看守所两个派出所新建 7个派出所业务用房的升级改造,戒毒所交付使用,民警训练中心及3个派出所改扩建完成主体工程建设,综治工作连续三年获评全省先进,获评全省信访工作三无县,重返平安县行列,社会大局持续稳定,公众安全感稳步提升。

五年来,我们着力改进方式方法,政府效能日益提高。坚持依法行政,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,办理人大代表建议445件和政协委员提案509件。落实政府信息公开,严格执行行政机关负责人应诉制度,修订政府工作规则、政府常务会议规则等19项制度,建立法律顾问参与规范性文件制定审查制度,法治政府建设得到加强。政府机构改革、集体产权制度改革、投融资体制改革深入开展,整合6家平台公司,组建城投集团公司、科技工业园开发有限公司。全面推进政务公开,提升服务效率,持续打击三强行为,征拆房屋393栋,17.7万平方米,营商环境不断优化。强力推进溪口库区用电秩序整治,电费回收率达95%,解决了困扰库区稳定三十余年的老大难问题。开展房地产领域突出问题集中整治,引入五江集团彻底解决华剑凯旋城项目烂尾楼问题;完成无籍房办证5195户。关心停薪留职人员,其去留问题基本解决。累计内联引资607亿元,是十二五时期的2.1倍,引进境外资金3.81亿美元,是十二五时期的 1.57倍。作风建设深入推进。严格落实中央八项规定,常态化整治四风问题,完成全县公车改革和办公用房清理,三公经费支出大幅削减。注重源头防范和制度化管理,全面落实党风廉政建设一岗双责,深入推进农村基层和县直单位作风巡查,严格执行事中、事后审计和问题整改,严厉查处违法违规行为,反腐倡廉工作成效明显。2018年以来,11项工作获省政府真抓实干表彰激励。

各位代表,过去五年所有成绩的取得,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大和政协监督支持的结果,是各级各部门和社会各界通力合作的结果,是全县人民共同奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各行各业的全县人民,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻双部队和省市在双单位,向离退休老领导、老同志,向所有关心、支持双峰经济建设和社会发展的各界人士、各位朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难与问题:经济运行方面,经济总量仍然偏小,产业发展缺乏竞争优势,财政入不敷出,经济发展整体水平还处于全省后列;发展动力方面,大项目、好项目落地不足,土地、资金、人才等要素制约仍然突出,发展新动能尚未真正形成;城乡建设方面,基础设施仍然薄弱,政府提供公共服务和公共产品的能力不足,城镇管理水平还需进一步提高;社会发展方面,教育、医疗卫生、文化等民生事业离群众需求还有较大差距,人民医院搬迁不如人意,安全生产风险仍然存在,“6.17”火灾事故教训深刻;自身建设方面,部分干部不愿担当、不敢担当、不善担当的现象还不同程度存在。对这些问题,我们将高度重视,不回避、不推诿、不怠慢,采取有效措施,切实予以解决。

三、十四五发展目标和思路

十四五时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是推进双峰高质量发展的关键时期。做好十四五时期的工作,必须主动顺应时代发展的大趋势,准确把握经济社会发展的新特征,深刻认识双峰面临的历史机遇和严峻挑战,切实增强前瞻性、科学性和创造性。从国际看,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,经济全球化与国家利益的冲突加剧,新冠肺炎疫情影响深远,不稳定性不确定性明显增加。从国内看,我国已转向高质量发展阶段,国内产业链和供应链相对完整,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。从省内看,围绕三高四新战略布局实施系列重大工程、重大计划、重大行动,中部崛起蕴含巨大发展潜能。从娄底看,打造先进制造业双引擎,钢铁新材和工程机械集群发展,战略性新兴产业日益壮大,新型基础设施加快布局,实体经济前景看好。从自身条件来看,经过多年改革与发展,基础设施全面改善,区位交通、生态环境、产业基础等内生动力和优势将进一步释放。我们要坚定信心,始终保持专注发展定力。

县委十二届十次全会《关于制定全县国民经济和社会发展十四五规划的建议》,为双峰未来五年的发展绘就了宏伟蓝图。县政府根据《建议》精神和县委工作部署,制定了《双峰县国民经济和社会发展十四五规划纲要》(草案),在广泛征求意见、达成共识的基础上,提交本次大会一并审查。县政府将根据大会通过的《纲要》,认真组织实施狠抓贯彻落实。

十四五时期政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,推进政府治理体系和治理能力现代化,实施三高四新战略,坚持创新引领开放崛起,接续做好壮大产业实力、激发人的活力、提升文化魅力,增进环境美丽四篇文章,着力打造经济循环创新区、特色制造业成长区、精细农业先行区、文旅融合示范区,全面推进乡村振兴,主动融入新发展格局,推动双峰高质量发展,为湖南打造三个高地、践行四新使命担当双峰责任、作出双峰贡献。

十四五时期全县经济社会发展总的目标是:2025年,地区生产总值超380亿元,年均增长7.5%以上;全社会固定资产投资年均增长10%以上,地方财政一般预算收入达11.67亿元,年均增长8%以上;全社会消费品零售总额年均增长10%以上; 城镇化率达52%以上;城镇居民人均可支配收入达35000元以上,年均增长7.5%以上;农民人均纯收入达23000元以上,年均增长9.5%以上。

根据上述总体思路和奋斗目标,十四五期间,要突出抓好以下几方面的重点任务:

一是坚持壮大实体经济,加快构建现代产业体系。对接融入打造国家重要先进制造业高地,深入实施全省 八大工程,推动农机装备和铸造、装配式建筑、新能源原材料、不锈钢制造等特色制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展,努力培育战略新兴产业,推动传统铸造产业转型升级,加快竹产业发展,打造特色制造业成长区,加快发展文化旅游产业、现代服务业和数字经济,提升产业链供应链现代化水平,提高经济发展质量和核心竞争力。

二是坚持创新引领,提升高质量发展动能。对接融入打造具有核心竞争力的科技创新高地,深入实施全省 七大计划,加快创新平台建设,提升企业创新能力,加强科技成果转化,促进三次产业转型升级,构建主体多元、活力迸发的创新体系。

三是坚持改革开放,激发高质量发展活力。对接融入打造内陆地区改革开放高地,深入实施全省 四大改革行动”“五大开放行动,在激发市场主体活力、深化重点领域改革、优化营商环境、发展开放型经济、引老乡回故乡建家乡等五个方面取得突破,推动更深层次改革和更高水平开放。

四是坚持扩大内需,构建新发展格局。强化需求牵引供给、供给创造需求,着力打造经济循环创新区,构建畅通高效的市场体系、流通体系,统筹推进传统和新型基础设施建设,促进消费、投资升级,以高质量供给引领和创造新需求。

五是坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以深化农业供给侧结构性改革为主线,扛牢粮食安全责任,加快振兴乡村产业,提升农业机械化水平,着力打造精细农业先行区,建设湘中绿色优质农产品供应基地,全面推进乡村建设,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,提高社会文明程度,推进农业农村现代化。

六是坚持推进新型城镇化,促进区域协调发展。积极对接全省一核两副三带四区和全市一核一廊区域发展格局,以国土空间规划为引领,以县城为核心,沿高速公路、国道,布局文化旅游和乡村旅游、物流集散、特色种养、特色制造产业带,完成印塘撤乡设镇工作,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。

七是坚持绿色低碳发展,建设美丽双峰。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、绿色发展,持续改善生态环境质量,加快推进清洁能源替代利用,构建生态文明体系,守护好双峰的绿水青山。

八是坚持增进民生福祉,提高社会建设和治理现代化水平。多渠道提高城乡居民收入,强化就业优先政策,推进教育高质量发展,完善社会保障体系,推进健康双峰建设,统筹构建优质均衡的公共服务网和社会保障网,不断实现人民对美好生活的向往。把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程,加快建设法治双峰、法治政府、法治社会,加强和创新社会治理,有效防范和化解各种风险,更好地维护社会安全稳定。

四、2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年,十四五规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,扎实做好今年各项工作具有十分重要的意义。

2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农民人均纯收入增长10%以上,城镇调查失业率控制在5%以内,万元GDP综合能耗完成上级下达的年度目标任务。

为实现上述目标,要扎实做好以下工作:

(一)聚焦实体经济,推动质量再提升。

发展产业集群。打造农机装备制造和铸造、装配式建筑、传统建材、生物医药、农产品加工、不锈钢、文化旅游产业集群。围绕农机特色产业,推动主导产业向高端迈进。重点推进双峰农机产业园、永丰农机特色小镇项目建设及丰彩机械年产2万台油菜脱粒机、劲松机械年产40万台新型节能电机、康普斯智能化养猪设备关键技术研发及产业化建设项目、诚恩机械二期等一批重大产业项目竣工投产。以装配式建筑研发、装配式建筑配套为重点,构建装配式建筑产业集群,加快杭萧钢构二期建设。加快推进海螺骨料厂项目建设,提升传统建材产业质量。进一步增加生物医药研发投入,推动设备及技术的升级改造,扩大现有企业规模和市场占有率,积极联动上下游产业链的协同发展,建立重要的生物医药制造基地。加快发展生猪、辣酱、大米、茶油、红薯、艾叶、竹木等农产品加工。积极对接娄底钢铁新城建设,不断提升自主知识产权技术比重,以不锈钢等基础材料产业为依托,构建对接国内市场的新型材料产业集群。全面推动曾国藩故居5A级景区创建,加快曾国藩家国文化公园项目建设及水府庙曾国藩故居旅游线性公园的谋划与建设,大力发展以蔡和森蔡畅故居为龙头的红色旅游,建好蔡和森红色教育基地;继续办好油菜花文化旅游节、芍药花文化旅游节等系列节会活动;推动全域旅游发展,重点扶持归古、湘军文化园、九峰山、香山、仙神寨、水府庙湿地公园、雷峰山、王憨山故里、青树坪烈士纪念园等乡村旅游项目,新创建一批星级乡村旅游区点,不断发展旅游新业态。

培育企业主体。加大专精特新”“新地标企业培育力度,努力形成一批新的龙头企业,打造全县工业发展的中坚力量。重点推进劲松机械电机快速形成产能、农友集团谷物烘干机抢占更大市场、山力新材打造成铸造产业标杆企业。鼓励企业科技创新、智能化改造,新培育高新技术企业8家以上,实现高新技术产值120亿元以上。巩固制鞋业发展优势,延伸下游产业链,扩大规模和实力。落实促进民营企业高质量发展具体措施和国家减税降费政策,进一步减轻企业负担,全力支持民营企业发展。积极培育互联网、总部经济、区块链应用、数字经济、养老等新经济新业态,实现数字经济增加值增长15%以上,积蓄增长新动能。确保新增规模工业企业18家以上,完成规模工业总产值220亿元以上。

建强园区平台。推进园区体制机制改革,加快园区平台转型,增强园区筹融资和自我发展能力。推进一区多园、调区扩区工作,进一步拓展发展空间。以县高新区为中心,促进产业集群发展。着力打造农机、装配式建筑、铸造产业集聚区,重点推进三塘铺铸造产业园项目建设,培育3-5家龙头铸造企业,示范带动。加强园区公共基础设施配套,完成南北环线连接工程。

(二)聚焦项目投资,推动活力再激发。

推进项目建设。继续开展产业项目建设年活动,分类推进产业发展、社会民生、基础设施、生态环保和重大前期项目123个,完成投资95亿元,拉动固定资产投资增长10%以上、产业投资增长12%以上。精心编制十四五专项规划,高标准储备一批重大产业项目。健全完善项目推荐机制,激活引导民间资本参与产业项目和政府性投资项目建设。

突出招大引强。进一步完善招商引资政策,形成全民推介、全民招商、全民争资的态势,瞄准三类”500强、行业领导企业和上市公司,主动对接长江经济带和粤港澳大湾区等重点区域,深入开展引老乡、回故乡、建家乡活动,积极承接沿海产业梯度转移,组团参加港洽周”“湘博会”“农博会等展会,突出精准招商、有效招商。全年引进产业项目50个以上,以县经开区为主战场,引进年税收1000万元以上的项目3个,力争引进年税收5000万元以上的项目1个。实现内联引资增长15%以上,实际利用外资增长17%以上。

破解要素制约。积极申报、储备土地,盘活现有土地资源,提高土地资源集约利用水平。规范民间融资、优化间接融资、拓展直接融资,激活社会投资,引导企业加快股份制改造,加快上市步伐;加强银企合作,力争全年银行业金融机构对中小企业的贷款余额新增20亿元以上。依托职业中专平台,深化产教融合,加快推行企业新型学徒制,为企业提供订单式人才培养服务,引导职业培训更适应产业升级和本地企业用工需要。加快高技能人才培养,引进高层次技术人才,着力改善人才结构。创新优化政务服务,严肃查处不作为、慢作为、乱作为索、拿、卡、要等行为,进一步加大对建设项目周边治安环境治理力度,推进扫黑除恶专项斗争向项目、工地延伸。

(三)聚焦乡村振兴,推动三农再夯实。

促进农业高质高效。加快转变农业发展方式。扛牢粮食安全责任,实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,严禁非农化、防止非粮化,确保粮食种植面积116万亩以上,总产51.2万吨,确保粮食质量;稳定生猪产能,扶持黑加宝黑猪”“湘村黑猪”“文凤禽业等特种养殖适度规模发展,加快种植业、养殖业结构调整。推进土地集中连片流转,大力发展高效农业、品牌农业、休闲农业,提高农业全产业链增值收益。巩固红心脐橙、黄栀子、艾草、辣椒等重点扶贫产业,壮大楠竹、油茶、药材、茶叶、花木、果蔬等主导产业。打造青树淮山”“杏子五色糙米”“风井薯干”“九峰云雾茶” “印塘湾茶油”“花之源菜籽油等优质绿色品牌,重塑永丰辣酱”“青树坪米粉等地方特色品牌,培育蛋白桑系列”“艾叶加工系列等新兴农业品牌,新增农产品注册商标60个。加快构建农村一二三产业融合发展体系。以粮头食尾”“农头工尾为抓手,着力培育龙头企业,培育年产值过 10亿元的农产品加工企业 1家以上,新增市级龙头企业 3家。创建一批乡村旅游示范区点和观光农业示范点,发展林下经济、森林旅游与康养,建好竹产业加工园。推动农村智慧产业体系试点创建,促进信息技术与农业全产业链深度融合。大力发展现代流通方式,着力发展电子商务、连锁经营,全面推进县级商业网点规划,进一步合理布局农村商业网点,促进农村现代市场体系建设。改造升级农贸市场。以宏辉商贸城、汽车商贸城为重点,培育重点商贸流通企业,推动重点商贸流通企业向乡镇、社区延伸经营网点,努力改善消费环境,确保社会消费品零售总额增长10%。发展壮大镇域经济和村级集体经济,提升乡镇产业集聚集约发展水平。加速培育新型农业主体。大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型主体,支持农业合作社公司化运作,新增家庭农场410个、农民合作社58 家。

促进乡村宜居宜业。实施乡村建设行动。坚持多规合一,完善乡村建设规划体系,全面推进486个村庄分类规划,提高村庄布局、村落规划和民居设计水平,严肃查处农村违规建房,集中整治空心房”“一户多宅,加大废弃工矿用地、老宅基地复垦力度,盘活农村土地资源。补齐薄弱乡村基础设施短板。实施农村道路巩固提升行动。深化四好农村路示范县创建工作。续建并完工G60沪昆高速公路双峰互通至G234公路、青树坪至仁山公路、县城S331灯塔-G320绕城线、南环线、S342青树坪三塘铺段公路;争取开工建设涟源七里至双峰北站至洪桥公路;完成年度农村公路建设计划任务。实施农田水利巩固提升行动。完成5.5万亩高标准农田建设任务,全力推进全域土地综合整治。大力推进中小河流治理、水库工程等建设,推动深江、迷水河、四安埠河二期以及生态小流域治理。实施农村饮水安全巩固提升行动。全面提高农村自来水集中供水率和水质达标率,开工建设城乡供水一体化项目。继续推进农网改造升级工程、通信基础设施专项提升工程、乡镇天然气支管网项目建设。完成2110千伏输变电工程,新增配变360台;铺设天然气管道18.3公里。实施数字乡村战略,加快实施无线网络、宽带提速、光纤改造项目,新改建5G基站187个,推动远程医疗、远程教育等应用普及。改善人居环境。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点,推进农村人居环境突出问题治理,推行垃圾分类,农村生活垃圾无害化处理率 90%以上。着力推进厕所革命,开展农村户用卫生厕所建设和改造。加强传统村落保护,完善县乡土地巡查制度,严防大棚房”“别墅房问题反弹。

促进农民富裕富足。加强新时代农村精神文明建设。引导群众移风易俗,倡导禁燃限塑、简办红白喜事,遏制铺张浪费现象,大力弘扬以曾国藩、蔡和森为代表的双峰优秀家教家风,积极培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。探索自治、法治、德治相结合的乡村治理新模式,健全完善村民自治制度,推行村级事务阳光工程,坚持把乡村人力资本开发放在首要位置,发挥社会各类人才在乡村治理中的作用。促进农民增收。推进农村土地制度改革,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,有序开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范试点,增加农民财产性收入。培育农业经营主体和新型职业农民,增加农民经营性收入。提高农村劳动力培训成效,增加农民工资性收入。

推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。实施乡村振兴推进年活动,建立健全实施乡村振兴战略责任体系、监督体系、考核评估体系等制度体系,接续落实四个不摘要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,坚持和完善社会力量参与帮扶等机制,不断促进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。健全防止返贫动态监测帮扶机制,完善农村低收入人口常态化帮扶。持续发展壮大扶贫产业,继续加强产业发展基础设施建设,拓展销售渠道,创新流通方式,促进稳定销售。加大对脱贫人口职业技能培训和实用技术培训力度,全面落实就业扶贫服务和政策,做好稳岗就业。强化易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫资金资产项目管理,持续发挥效益。

(四)聚焦改革创新,推动瓶颈再破解。

加快推进放管服改革,深入推进审批服务便民化,建好一体化互联网政务服务平台,推进政务服务一网、一门、一次改革,全面推行企业开办一日办。深化商事制度改革,继续推进证照分离,不断优化营商环境。建设精简高效的县乡管理体系,落实园区赋权。推动综合行政执法改革,理顺市场监管体制,整合执法监管力量。深化人事制度改革,实施人才强县战略,继续加大高端人才引进和培养力度;支持鼓励就业创业,加大从村社区、退役军人、乡镇事业编制干部中招录公务员、事业人员力度和年轻干部培养选拔力度,优化干部队伍结构。深入推进财政绩效评价,深化项目支出预算管理,夯实财政基础管理;狠抓财源建设,鼓励总部经济发展和争资争项,纳入绩效考核。深化农业农村改革。以放活土地经营权为重点,创新农村经营体系。推进城乡建设用地增减挂钩,深化耕地占补平衡管理改革,建立补充耕地指标有偿调剂机制,继续深化农村集体产权制度改革,盘活农村资产资源,推动农村经济稳定发展。规范村级项目审批程序,完善报告审批制度,严格村级财务管理,适度提高村级资金保障水平和乡村干部待遇,严控新增村级债务。

(五)聚焦绿色发展,推动生态再优化。

狠抓污染综合整治。全面落实中央、省级环保督察及回头看交办信访件等突出环境问题整改。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓大气污染治理,开展采(碎)石和砖瓦行业、建筑工地的达标整治,强力推进重点生态环境治理项目建设。深入开展农业污染治理,确保水、大气环境质量稳定达标。

加强全域生态建设。纵深推进河长制,开展饮用水水源地环境综合整治,编制岸线保护利用与开发规划,深化清四乱专项行动,加强河道采砂管理,统筹推进山水林田综合治理。推行林长制,开展国土绿化行动,加强天然林保护修复,推进生态廊道建设,抓好林业灾害防控和森林防火工作,积极创建省级森林城市。

推进绿色低碳发展。加快调整优化产业结构、能源结构、交通结构,大力发展绿色制造业、现代服务业、生态环保产业,从源头上减少污染排放。加快县域节水型社会和节水型机关建设,落实节能减排任务,全面建立资源高效利用制度。加强生态文明宣传教育,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,引导群众绿色出行、绿色消费。

(六)聚焦文明创建,推动城镇再提质。

坚持规划引领。全面推进多规合一”“多审合一”“多证合一, 完成十四五国土空间规划编制。严格控违拆违,全面推动城区规划范围内违法用地清理。主动对接国省区域战略,主动推动融城战略,主动推动产业集聚,以县城为中心,以娄底大道娄双段、和森大道- G320国道两条产业集聚发展轴,以县城周边各关联区和县域内各重点区,合理布局产业发展承载区,提高县域经济发展承载能力。

完善城市功能。加快绍塘公园建设,推进湄水河东防洪堤、沿河路及风光带工程,打造国藩路、和森路等园林绿化示范街,新增绿化面积30万平方米。全线拉通大楚路、宾园路东段,建成白玉桥;开工建设迎宾南路、城中南路,新建八本街、科体路、园艺路北段、河东片区配套道路,改造和森路非机动车道,有效改善城区路面状况。推进一心棚改、新垅棚改项目;改造老旧小区19个;完成新星棚改、横塘黑臭水体治理、湄水河排污口治理、饮用水水源地规范化整治;完成邵东至双峰长输管线工程;完成单建式人防工程、5处乡镇污水处理厂建设。启动永丰三完小搬迁、国家基本气象站搬迁及消防二站建设;同步推进县城道路、广场、风光带绿化、亮化、自来水及电力等配套设施建设。

强化城镇管理。深入推进城市精细化管理,夯实大城管工作格局。健全完善控违拆违常态化工作机制,全力开展控违拆违专项行动。推进物业管理提质升级。加快环卫体制改革步伐,推进清扫保洁市场化,落实网格化管理措施,逐步推进城区生活垃圾分类和垃圾处理费伴水征收,促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。加强渣土运输管理。加快推进林荫停车位和智能停车场建设,缓解停车难问题。加强市容市貌、市政设施、公园广场管理,创建和谐平安的公共休闲空间。加强乡镇集镇建设和管理,美化镇容镇貌。

(七)聚焦公共服务,推动民生再改善。

常态化开展疫情防控。时刻绷紧防范之弦,突出防控重点,压实防控责任,优化防控措施,提高核酸检测能力,推进重点人群疫苗接种,做好医疗资源和防护物资储备,加强医务人员培训和技术演练,时刻准备进入应急状态。

持续办好民生实事。坚持量力而行、尽力而为,办好群众所急、所需、所盼的民生实事。全力完成省定10件重点民生实事任务和市定民生实事项目。县政府初定今年新增12件民生实事:青树坪至仁山干线公路项目、农村卫生厕所改造项目、生活垃圾焚烧发电项目、乡镇污水处理厂建设项目、绍塘公园建设项目、县第三中学改扩建项目、雪亮工程项目、南环线建设项目、高标准农田建设项目、老旧小区改造项目、芙蓉学校建设项目、蔡和森蔡畅故居红色旅游景区基础设施建设项目。

办人民满意教育。贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,进一步改善办学条件,新建、维修改造校舍5万平方米。完成10所学校运动场改造、56所学校改厕任务。建成芙蓉学校,加快推进杏子铺镇木加学校,三塘铺镇中心小学建设。完成双峰三中、七中、八中改扩建,全面化解高中阶段大班额。推进职业中专建设,启动第二职业中专建设前期工作。优化完善教师补充机制。做好新高考改革落地工作。

加快健康双峰建设。全力推进医共体建设,不断完善分级诊疗制度,深化药品供应保障制度改革,深入推进国家基本公共卫生服务项目,加大对乡镇卫生院(所27)和乡村医生培养力度,加快村卫生室标准化建设,认真落实全科医生驻村全覆盖工作。完成县人民医院、县妇幼保健院、县疾控中心项目并投入使用。完成孕产妇免费产前筛查6340人次,妇女两癌免费筛查27000人次。

繁荣发展文体事业。不断完善现代公共文化服务体系,新建一批乡镇(街道)图书馆、文化馆分馆和一批村级示范分馆,全面启动县博物馆(美术馆)建设,围绕建党100周年组织开展一系列节会活动,切实落实文化惠民工程。加强文物和非物质文化遗产传承保护和开发利用。积极组织各类体育赛事,全面推进全民健身工程。

着力完善社会保障。开展保就业促创业五大行动,突出抓好农民工、高校毕业生、退役军人、贫困劳动力、就业困难人员等重点群体就业创业,加大对企业稳岗补贴、社保补贴、吸纳就业补贴力度,充分发挥失业保险支持企业稳定就业岗位的作用,引导职业培训更适应产业升级和本地企业用工需要。推进井湾二期、绍塘二期、园艺、犁头、开益路等安置区建设。稳步推进社保扩面征缴工作,推行医疗保险异地就医即时结算,实施城乡居民大病保险制度。更加关注关爱困难群体,进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障,进一步完善多层次的养老服务体系、儿童关爱体系。

(八)聚焦社会治理,推动成果再巩固。

防范化解重大风险。从严控制债务总量,严格落实政府债务化解方案;完善地方金融风险监测预警联动机制,突出抓好重点机构、重点领域风险监管,严厉打击非法集资等金融违法犯罪行为,维护社会稳定和安全。

提升本质安全水平。把安全发展贯穿发展各领域和全过程,扎实推进安全生产专项整治三年行动。强化食品安全监管,实施专项整治行动,严厉打击市场经营领域的违法经营行为,规范定点屠宰,确保食品安全。加快安全生产和应急管理综合信息平台建设,加强县、乡综合应急救援队伍建设,推进村(社区)微型消防站建设,持续推进交通问题顽瘴痼疾专项整治,坚决杜绝和有效防范安全责任事故发生,确保全县安全形势持续稳定。

加强和创新社会治理。开展基层治理能力建设年活动,巩固平安双峰成果,持续推进扫黑除恶专项斗争,打击整治地域性违法犯罪,全力推进新一轮禁毒人民战争,推动智慧警务、雪亮工程项目建设,优化一村一辅警一村一治安队建设,发挥好组(网格)作用,倡导志愿者服务,提升群防群治效能。加强社会诚信建设,加大普法力度,健全人民调解组织,推进法律顾问进乡村,不断完善公共法律服务体系。深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,强化依法治访,创建信访工作示范县。

(九)全面加强政府自身建设,打造人民满意政府

应对新挑战,推动新发展,开创新局面,政府重任在肩。要按照倾力打造简政、限权、明责、公正、清廉的人民满意政府要求,切实提升政府治理能力和水平。

建设忠诚政府。必须坚持党对政府工作的全面领导,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,落实意识形态工作责任制,巩固提升不忘初心、牢记使命主题教育成果,不折不扣落实中央、省市各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心,树立正确的政绩观,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,用实实在在的行动和业绩诠释对党和人民的绝对忠诚。

建设效能政府。切实将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来,优化机构设置,厘清政府工作部门职责,做到指标量化、项目细化、责任实化,强化工作执行力。深化乡镇执法体制改革,完成政务服务一窗受理改革,完善县乡村政务服务体系,推动放管服改革向基层延伸。完善政府目标管理绩效考核体系,健全正向激励、容错纠错机制,形成愿作为、敢担当的良好风气,营造重实干、抓落实、比贡献的良好氛围。

建设法治政府。深入推进法治双峰建设,树立法治思维,做到依法履职、规范用权。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,着力预防和化解行政争议。强化重大行政决策合法性审查和重大行政执法决定法制审核,推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,高度重视监察监督、司法监督和社会舆论监督,推进履行经济责任审计全覆盖,让政府在阳光下高效运行,提高政府公信力。

建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任和一岗双责,持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正四风。牢固树立纪律和规矩意识,强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约;加强财政监管和审计监督,整合发挥公共资金、公共资源、国有资产的最大效用。做好财政开源,集中财力投入乡村振兴;继续压减一般性财政预算支出和三公经费,减少政府开支,建设节约型机关,管好用好钱袋子,用政府的紧日子换来老百姓的好日子。

各位代表!使命重在担当,实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,把握新时代,开启全面建设社会主义现代化强国新征程,努力创造得到人民认可、经得起历史检验的新业绩,以优异成绩迎接建党100周年!

附:

《政府工作报告》名词解释

1. “六稳稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2. “六保保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

3.四个不摘摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

4. “三专一平台三专即消费扶贫专柜、专馆、专区,一平台即社会扶贫网。

5.三高四新战略:省委第十二次全体会议确定了三高四新战略,三高即着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地;四新即在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

6八大工程省委第十二次全体会议提出实施全省先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育、智能制造赋能、食品医药创优、军民融合发展、品牌提升、产业链供应链提升、产业基础再造等八大工程

7. “七大计划省委第十二次全体会议提出实施全省关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化等七大计划

8. “四大改革行动省委第十二次全体会议提出实施全省深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、放管服四大改革行动

9. “五大开放行动省委第十二次全体会议提出实施在激发市场主体活力、深化重点领域改革、优化营商环境、发展开放型经济、引老乡回故乡建家乡等五大开放行动

10. “清四乱乱占、乱采、乱堆、乱建。


信息来源:县政府办 责任编辑:
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